Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу


НазваІнформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу
Дата конвертації25.03.2013
Розмір445 b.
ТипІнформації


Причини неефективності старого державного механізму в умовах демократичної конкуренції


Успіхи ГУДС у 2007 році

  • 400 сторінок тріумфального звіту

  • Українська державна служба дотримується принципів законності та верховенства права, відкритості, гласності, прозорості, публічності при прийнятті рішень

  • Корупція контролюється та карається

  • Професіоналізм державних службовців зростає

  • Відбувається подальший розвиток законодавства

  • Формується нова інституційна спроможність

  • Лише іноді “виявляється наявність суттєвих резервів щодо посилення ефективності системи державного управління в Україні”



Прірва між звітом та реальністю

  • На відміну від звіту у реальності ми маємо:

  • Корупцію відкриту, без страху покарання

  • Процедура прийняття рішень дозволяє будь-якому чиновнику, в чиї руки надходить документ, цілком легітимно блокувати рішення без жодної відповідальності за наслідки. Враховуються лише аргументи блокуючої сторони. Без ручного супроводження тобто без хабаря, рішення не приймаються (наприклад, історія twinning чи фінансування державного замовлення на підвищення кваліфікації.)

  • Прийняті рішення цілком легітимно можуть не виконуватися. Будь-яке абсурдне пояснення причини невиконання є остаточним.

  • Консультації з зацікавленими сторонами – чиста фікція. Будь-який досвідчений чиновник знає, як можна сховати негативну оцінку рішення.



Прірва між звітом та реальністю

  • На відміну від звіту у реальності ми маємо:

  • Для населення - ласку чиновника замість послуги

  • Жодної інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі

  • Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу

  • Для політиків - незважаючи на всі групи аналізу політики, так і немає послуги аналізу наслідків рішення, аналізу позицій та прогнозований дій зацікавлених сторін, організації та аналізу консультацій з цими зацікавленими сторонами

  • Замість запровадження цих простих необхідних послуг – з року в рік сотні міліонів гривень тратяться на дивовижні таємничі обстеження функціональних обовязків, то горизонтальні, то вертикальні.



Радянський сон

  • В Радянському Союзі нормою були саме такі “зважені, позитивні, конструктивні” звіти. Не тому що люди не знали реальності, а тому що за реальність розстрілювали

  • Тому що в кров ввійшла звичка на офіційних зібраннях ніколи не говорити про реальні проблеми, якщо це не було партійним наказом знищення “ворога народу”

  • Сьогодні все змінилося - такі “позитивні” картини реальності конкуруючі політики безжалісно називають брехнею

  • Чудесна картина бурхливої діяльності ГУДСу на фоні катастрофи професійної неспроможності державного апарату справляє враження, що ми на якійсь іншій планеті, у прекрасному радянському сні “Донских казаков”



Коли успіх - не успіх

  • Керівництво ГУДСу робить титанічні зусилля задля ностальгічної реанімації радянської дисципліни, порядку, позитивного настрою, тобто недопущення нічого негативного.

  • В ГУДСІ не вживають слово “реформа”. ГУДС вдосконалює, покращує, посилює та поглиблює. Проводить конкурси “приязна адміністрація”, і “кращий державний службовець”.

  • Люди сміються з цих конкурсів, сумних спогадів про радянську показуху, бо вже не бояться влади, а радянський апарат, який продовжує себе вважати владою, ще не зрозумів, що світ так змінився.

  • Грандіозний успіх ГУДСу по залученню фінансування - більше 500 млн грв з державного бюджету на Програму розвитку державної служби - лише мала частина сумного успіху марних зусиль.

  • Гроші змарновані, бо не можна “вдосконалити” труп, - Радянського Союзу вже нема. Потрібна зовсім інша державна служба, зовсім інша політика реформи державної служби.

  • Але чи може ГУДС сам себе реформувати? Ні, тільки Мюнхаузен міг себе підняти за волосся.



ГУДС не винний

  • В тому, що в ГУДСІ немає реформування державної служби, немає слова демократизація державної служби, що й казати про десовєтизацію, - в цьому винна Національна академія державної служби при Президентові України.

  • Саме НАДУ з її інтелектуальними ресурсами мала би бути інтелектуальним центром адміністративної реформи.



Завдання демократизації

  • Реформа потребує серйозних досліджень, аналізу, прогнозу, вивчення міжнародного досвіду.

  • Суспільні зміни, які ми з вами переживаємо, є надзвичайно складними. Демократичний порядок вимагає непорівняльно складнішої урядової машини, ніж та, до якої ми звикли.

  • Наше радянське уявлення про демократію не має нічого спільного з реальністю. Ми очікували від демократії комунізму, де всі будуть щасливі, здорові, багаті і вже не помиратимуть.

  • Тому ми розчаровані і ще не осягнули, що демократія - це лише розділення влади з метою недопущення її узурпації.



Прогалини в демократизації

  • Демократичні перетворення у сфері політики та економіки вимагають захисту.

  • Право приватної власності, право на політичну та економічну конкуренцію вимагають нормативно-правового захисту, тобто легітимного покарання за узурпацію цього права.

  • Перехід джерела влади від єдиного політичного центру до виборців вимагає повної перебудови системи підзвітності та контролю.

  • Потужна машина радянського централізованого репресивного контролю розвалилася – державний апарат залишився повністю безконтрольним. Громадяни сприймають це, як хаос.

  • Необхідно створити принципово нову систему демократичного контролю над державним апаратом для попередження корупції та забезпечення якості.













Дякую за увагу!

  • Дякую за увагу!



Схожі:

Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconІнформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу
...
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconІнформація про акції, конкурси, які діють у бібліотеці; інформація про клуби та читацькі об`єднання; заслужені читачі бібліотеки Тут розміщується також місцева інформація
Це можливість зробити бібліотеку «видимою» для читачів, розказати про себе: послуги, які пб надає
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconІнформації про товар чи послугу, оцінка
Економічні потреби це відносини, які характеризують зв’язок людей з умовами життєдіяльності
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconІнформації про дії, які робить інша сторона Виграші гравців визначаються елементами платіжних матриць. Нехай, гравець а має m стратегій Нехай, гравець а має m стратегій гравець в має n стратегій
Власні дії сторони виконують незалежно, тобто кожна з сторін не має інформації про дії, які робить інша сторона
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconІнформації про вподобання клієнта; Можливість отримати більше інформації про вподобання клієнта; Швидкість поширення інформації; Масовість використання соціальних мереж

Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconТуристична дестинація – цільова територія, яка приймає туристів
Довгострокова, організована співпраця партнерів (місцеві самоврядування, підприємства, громадські та фахові організації, тощо), які...
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconТуристична дестинація – цільова територія, яка приймає туристів
Довгострокова, організована співпраця партнерів (місцеві самоврядування, підприємства, громадські та фахові організації, тощо), які...
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconІнформації про товар чи послугу, оцінка можливих варіантів покупки, прийняття рішення про покупку. Основна ціль споживача отримати максимальну корисність від блага (покупки)
Споживач це людина, яка покупає, замовляє, використовує або збирається купити певну продукцію для своїх власних потреб
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconВибіркові характеристики: вибірка, мода, медіана, середнє значення. Графічне подання інформації про вибірку
Для того, щоб планувати успішно подальшу діяльність необхідно знати всі дані, їх характеристики, бачити динаміку змін І т д. З кожним...
Інформації про всі обов’язкові послуги які цей конкретний чиновник надає у своєму кріслі Жодної інформації про всі необхідні кроки, які громадянин має зробити, щоб отримати цю послугу iconПоложення про аудиторські звіти, які подаються до Держфінпослуг, при розкритті інформації фінансовими установами; Про затвердження Порядку призначення додаткової обов’язкової аудиторської перевірки з визначенням аудитора
Про внесення змін до Порядку ведення реєстру аудиторів, які можуть проводити аудиторські перевірки фінансових установ, затвердженого...

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка