Позитивне явище Позитивне явище

Інноваційна контрактна угода між публічним та приватним секторами у наданні публічних послуг та розбудові інфраструктури, яка поєднує у собі найкраще, що мають ці сектори: ресурси приватного сектору, його кваліфікаційні здібності, технології та потенціал публічного сектору щодо економічного регулювання та захисту публічних інтересів

• Інноваційна контрактна угода між публічним та приватним секторами у наданні публічних послуг та розбудові інфраструктури, яка поєднує у собі найкраще, що мають ці сектори: ресурси приватного сектору, його кваліфікаційні здібності, технології та потенціал публічного сектору щодо економічного регулювання та захисту публічних інтересів

• (Економічна Комісія ООН у Європі (UNECE)

• Залучення приватного бізнесу (компетенцій, капіталу) для більш ефективного розв’язання завдань, за які відповідає влада, на умовах розподілу ризиків та винагороди за досягнуті результати

• Інструмент довгострокової послідовної політики розвитку, де обов’язки держави закріплюються контрактом, відповідно до якого інвесторам надається певне забезпечення

Позитивне явище

• Позитивне явище

• (активізує розвиток інфраструктури, підвищує якість та ефективність надання послуг, у тому числі публічних, залучає фінансові кошти, збільшує зайнятість, сприяє економічному зростанню)

• 2. Проблемні питання:

• Завищені очікування з боку публічної влади

• Високій рівень контрактів, що підлягали перегляду ( в цілому -30%, водопостачання та водовідведення – 74,4%) та короткий термін до перегляду контрактів (в цілому – 2,2 р., водопостачання та водовідведення – 1,6 р.)

• Розірвання ряду укладених контрактів, що призводить до несприйняття суспільством ідеології ППП в цілому

Недосконала регуляторна політика (оподаткування, тарифи, дозвільна система, контролюючі органи, непрозорість тощо)

• Недосконала регуляторна політика (оподаткування, тарифи, дозвільна система, контролюючі органи, непрозорість тощо)

• Надмірне регулювання здійснення ППП з боку публічної влади

• Відсутність відповідної інституційної інфраструктури (підготовка, відбір, моніторинг ППП)

• Недостатній професіоналізм публічної влади (система державної підтримки, критерії відбору проектів, оцінка пропозицій, нерозвиненість механізмів і договірної бази тощо)

• Політична нестабільність, відсутність правонаступництва

• Негативне відношення публічної влади та населення до приватного сектору та його участі у інфраструктурних проектах

• Простота ведення бізнесу -142 місце з 183 країн світу;

• Ефективність податкової системи – 181 місце з 183 країн світу;

• Фіскальне навантаження на бізнес - рівень перерозподілу ВВП через бюджет у 2009 р. 42,4%.

Відсутність партнерських відносин по осі «держава – ОМС – приватний бізнес»

• Відсутність партнерських відносин по осі «держава – ОМС – приватний бізнес»

• Недовіра населення до «приватного партнера»

• Слабо розвинута система правового регулювання в сфері ППП, відсутність методології та навиків по підготовці та реалізації подібних проектів

• Недостатня кваліфікація і знання представників публічної влади і бізнесу в сфері ППП

• Відсутність стандартів надання послуг та розвинутої системи моніторингу їх якості

Ідеолог та методолог розвитку публічно-приватного партнерства

• Ідеолог та методолог розвитку публічно-приватного партнерства

• Кваліфікований експерт з питань публічно-приватного партнерства (фінансово-економічна, екологічна, технічна та правова експертизи)

• Учасник проектів ППП, що мають інноваційну спрямованість та реалізуються у формі ППП