Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків


НазваПрограма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків
Дата конвертації12.02.2013
Розмір445 b.
ТипПрограма

















Програма приватизації

  • Програма приватизації

  • Програма закриття шахт

  • Програма безпеки праці і охорони здоров’я

  • Програма пом’якшення екологічних наслідків

  • Програма соціального пом’якшення







1. Удосконалення законодавчої та регуляторної бази

  • 1. Удосконалення законодавчої та регуляторної бази

  • Провести аналіз діючого законодавства, особливо в сфері приватизації, концесій у вугільній промисловості, захисту інвестицій, процедур банкрутства, заходів соціального пом'якшення, пенсійного забезпечення, комунальних послуг, охорони здоров'я і місцевого самоврядування

  • 2. Інституційне посилення і зміни

  • Створити міжгалузевий керівний орган для координації дій всіх сторін яких стосуватимуться реформи вугільного сектору

  • Створити інституцію для ліквідації нежиттєздатних шахт

  • Створити інституції для координації заходів для надання захисту вивільненим робітникам і пенсіонерам

  • Зменшити кількість інституцій, які мають проводити перевірку шахт



Змінити функції Міністерства енергетики і вугільної промисловості відповідно до роботи вугільної галузі в умовах вільного ринку, альтернативно розглянути можливість створення в Україні “вугільного регулятора”

  • Змінити функції Міністерства енергетики і вугільної промисловості відповідно до роботи вугільної галузі в умовах вільного ринку, альтернативно розглянути можливість створення в Україні “вугільного регулятора”

  • Новостворені інституції мають підпорядковуватись безпосередньо Кабінету Міністрів і працювати як компактні, ефективні і прозорі агентства

  • Вдосконалити діючу систему професійно-технічних училищ

  • 3. Підготувати і запровадити принципи вільного ринку

  • Закрити компанію “Вугілля України” або альтернативно приватизувати компанію під дуже суворим контролем Антимонопольного Комітету

  • Необхідно забезпечити тісну координацію реформ вугільної і енергетичної галузей з врахуванням можливостей їх вертикальної інтеграції



Визначені нелегальні шахти необхідно легалізувати, а решту закрити

  • Визначені нелегальні шахти необхідно легалізувати, а решту закрити

  • Вугільним компаніям необхідно надати статус юридичних осіб

  • Забезпечити лібералізацію імпорту і експорту вугілля

  • Ціноутворення має базуватися на принципах ринкової економіки

  • Проаналізувати можливості приватизації інститутів вугільної галузі

  • Зняти обмеження на імпорт гірничого обладнання

  • Припинити надання субсидій нежиттєздатним шахтам і спрямувати ресурси на покращення безпеки праці на шахтах, пом'якшення соціальних наслідків реформ, прискорити закриття шахт, надати підтримку колишнім підрозділам шахт, наприклад, об'єктам місцевої інфраструктури, транспорту

  • Запровадити систему рентних платежів за використання надр (на рівні 2-7% of від ціни реалізації вугілля на шахті)



Розширити геологорозвідку нових покладів вугілля

  • Розширити геологорозвідку нових покладів вугілля

  • Забезпечити вільний доступ до інформації щодо нових покладів вугілля з метою залучення інвестицій на нові шахти

  • Від самого початку забезпечити чітке визначення вимог гірничого дозволу (ліцензії) і умов їх отримання

  • Вимоги мають передбачати наявність професійних знань, плану діяльності, концепції розроблення (обсяги, графіки, витрати)

  • Від самого початку залучати до участі в процесі змін всі ключові зацікавлені сторони (профспілки, місцеві громади, місцеві і регіональні органи влади тощо)



Успішна приватизація має бути відкритою, прозорою і недискримінаційною

  • Успішна приватизація має бути відкритою, прозорою і недискримінаційною

  • Україна має стати більш привабливою з точки зору легкості ведення бізнесу завдяки серйозним покращенням в наступних сферах:

  • Реєстрація підприємств

  • Отримання дозволів на будівництво

  • Реєстрація власності

  • Оподаткування

  • Міжнародна торгівля

  • Ліквідація підприємств

  • 3. Покращення законодавчої та інституційної бази в сфері

  • Купівлі землі і прав власності

  • Необхідних ліцензій і дозволів

  • Подальшого спрощення системи оподаткування шляхом зменшення бюрократії та більшої прозорості



Реформування системи господарчих судів

  • Реформування системи господарчих судів

  • Розроблення ефективного законодавства з питань неплатоспроможності/банкрутства

  • Усунення бар'єрів в міжнародній торгівлі для вугільної галузі

  • Координація заходів з приватизації вугільної галузі і транспортного сектору

  • Поступове зменшення субсидій в усіх галузях економіки

  • Ліквідація по можливості всіх державних монополій і лібералізація ринку

  • Дотримання антимонопольного законодавства

  • 4. Розробити широку рекламно-інформаційну програму для залучення інвестицій в Україну

  • 5. Для підвищення ефективності процесу створити Агентство з приватизації стратегічних об'єктів або новий підрозділ у Фонді Державного Майна



Призначити для проведення приватизації досвідчені міжнародні банки і великі консультаційні компанії і встановити контакти з донорами для залучення фінансування (ЄС, Світовий Банк, USAID, ЄБРР)

  • Призначити для проведення приватизації досвідчені міжнародні банки і великі консультаційні компанії і встановити контакти з донорами для залучення фінансування (ЄС, Світовий Банк, USAID, ЄБРР)

  • Кожний “приватизатор” відповідатиме за приватизацію пулу з приблизно 10 шахт

  • Заздалегідь надати інформацію та підготувати всі зацікавлені сторони

  • Створити юридично незалежні вугільні компанії

  • Шахти потрібно приватизувати без боргів. Всі борги перед державними і напівдержавними організаціями на момент приватизації потрібно списати

  • Відділити від шахт не ключові активи (місцеву інфраструктуру з водопостачання, центрального опалювання, об'єкти культурного призначення тощо)

  • По кожній шахті, призначеній на приватизацію, підготувати коротку брошуру (рекламний проспект)

  • ВСІМ потенційним учасникам приватизаційного процесу забезпечити абсолютно вільний доступ до ВСІЄЇ інформації

  • Проаналізувати можливості приватизації шляхом ліквідації



  • 10. Не дозволяти внесення приватних інвестицій у державні шахти до їх приватизації

  • 11. Спрямувати кошти від приватизації на розв'язання соціальних і екологічних проблем шахтарських регіонів

  • 12. Якомога скоріше започаткувати пілотну програму приватизації 7 – 10 шахт для з'ясування певних непередбачуваних проблем (наприклад, юридичних)

  • 13. За прогнозами витрати на приватизацію однієї шахти становитимуть приблизно 3,5 млн грн. (приблизно 280 млн грн. на рекомендовану програму приватизації)









  • Потенційно протягом 15-24 місяців, на відміну від поточних термінів у 15-24 роки

  • Можливість продажу в процесі приватизації всіх придатних для реалізації активів

  • Можливість одержання міжнародної технічної допомоги (особливо, з боку Німеччини та Польщі)

  • Фінансова допомога від потенційних донорів



Провести аналіз та вдосконалити діючу законодавчу базу

  • Провести аналіз та вдосконалити діючу законодавчу базу

  • Провести оцінку та аналіз діючої інституційної структури, яка на даний час відповідає за закриття шахт. Запровадити запропоновані зміни

  • Визначити пріоритетність закриття шахт

  • Визначити відповідну методологію закриття окремих шахт

  • Розробити детальний технічний проект для кожного запланованого закриття

  • Підготувати і провести фізичну ліквідацію підземної інфраструктури і далі наземної інфраструктури

  • Керівництво та нагляд за процесом закриття пропонується доручити регіональним агентствам з реструктуризації вугільного сектору









Заходи соціального пом'якшення (ЗСП) є міжгалузевим завданням; для цього потрібно здійснити трансформацію в різних сферах відповідних політик

  • Заходи соціального пом'якшення (ЗСП) є міжгалузевим завданням; для цього потрібно здійснити трансформацію в різних сферах відповідних політик

  • ЗСП потребують координації на найвищому можливому рівні, оскільки охоплюють широке коло проблем, в тому числі питання соціальної політики, ринку праці, освіти, економіки, розвитку промисловості, торгівлі, регіонального розвитку, охорони здоров'я, фінансів, юстиції тощо.

  • ЗСП в першу чергу необхідно проводити на місцевому рівні;

  • Для того, щоби заходи соціального пом'якшення дійшли до цільових бенефіціарів, необхідно забезпечити наявність відповідних механізмів комунікації і координації

  • Для того, щоби ЗСП були успішними і дали відчутні результати на місцевому рівні, фінансування, наприклад, у формі грантів необхідно надавати постраждалим громадам для виконання там ЗСП.







продовжити оцінку і розробку карт забруднених ділянок

  • продовжити оцінку і розробку карт забруднених ділянок

  • розробити систему екологічного управління ділянок закритих шахт на основі оцінки ризиків

  • вдосконалити навчання персоналу екологічних служб шахт

  • підсилити кадровий склад екологічних служб

  • вдосконалення екологічного управління на шахтах забезпечить кращі показники діяльності шахт







- зміни культури праці

  • - зміни культури праці

  • - впровадження систем управління безпекою та охороною праці на основі стандартів OHSAS

  • - впровадження стандартів безпеки і гігієни праці, що відповідають вимогам директив ЄС та нормам МОП

  • - вдосконалення стандартів профілактики охорони здоров'я

  • - вдосконалення проведення дегазації та утилізації метану на шахтах











  • Витрати на проведення приватизації: 280 млн гривень

  • Витрати на закриття шахт: 4 000 млн гривень

  • Витрати на заходи соціального пом'якшення

  • Витрати на заходи екологічного пом'якшення



  • Використання частини коштів, отриманих від приватизації шахт

  • Кредити і гранти міжнародних фінансових інституцій і донорів

  • Технічна допомога міжнародних інституцій

  • Фінансування з державного бюджету України



Схожі:

Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма приватизації вугільного сектору
Соціально відповідальний підхід включає, окрім інших аспектів, належне вирішення проблем охорони навколишнього середовища, а також...
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма розвитку освіти львівщини на 2009-2012 роки напрям «виховання» Тренінг «Виховна програма загальноосвітнього навчального закладу» Що таке виховна програма знз?

Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма стажування в Програма стажування в США caep mast
Програма створена з метою обміну професійним досвідом між фахівцями різних країн з американськими фермерами
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма обміну майбутніх лідерів (flex) 2013-2014 рік Програма flex
Програма обміну для майбутніх лідерів програма культурного обміну, яка здійснюється за підтримки Бюро у справах освіти та культури...
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма "Уроки тітоньки Сови" Дана програма "Уроки тітоньки Сови"
Програма розрахована на дітей дошкільного та молодшого шкільного віку. Вона цікава, І розважальна, І повчальна водночас. І хоч програма...
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма шкільних обідів І Програма підтримки додаткового харчування Міністерство сільського господарства США служба харчування І продовольства
Програма забезпечує приблизно 15-20% продуктів харчування у межах кожного шкільного обіду
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма InstallShield Express
У наш час сучасні програми розповсюджуються на компакт-дисках. Проте інсталяційна програма може бути створена так само, як І люба...
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма проекту Програма проекту Єдиного еколого-здоров’язберігаючого комплексу в урочищі "Путилівський ліс"
Саме Земля та її неповторна природа здатна пробудити у людини мудрість, гамонічне почуття, та любов до світобудування
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма rosc: включає 12 фундаментальних стандартів
Шлях до Європи програма реформи бухгалтерського обліку та розбудови інституційного потенціалу (reparis)
Програма приватизації Програма приватизації Програма закриття шахт Програма безпеки праці і охорони здоров’я Програма пом’якшення екологічних наслідків iconПрограма "Я у Світі" у навчально-виховних комплексах області
Величним звершенням у перебудові суспільного дошкільного виховання стала нова Базова програма "Я у Cвіті"

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка