Самі держави


НазваСамі держави
Дата конвертації15.04.2013
Розмір445 b.
ТипРішення



  • Самі держави

  • Рада Європи

  • Європейський суд з прав людини



Конституції

  • Конституції

  • Законів про ЗМІ

  • Інших відповідних законів (телекомунікації, прозорість власності анти-монопольні…)

  • Органи регулювання



Стаття 10 Європейської конвенції з прав людини

  • Стаття 10 Європейської конвенції з прав людини

  • Конвенції та рекомендації з питань:

    • Органів регулювання
    • Контенту:
      • Захист нац. меншин
      • Підбурювання ненависті
      • Виборчі кампанії
      • Плюралізм ЗМІ та різноманітність медіа контенту


Рішення суду

  • Рішення суду

  • Виходячи з Ст.10 (1) ЄКПЛ:

    • Всі мають право на свободу висловлювань.
    • Це право включає:
      • Свободу поглядів
      • Отримувати інформацію та ідеї
      • Розповсюджувати інформацію та ідеї
      • Без втручання влади та не зважаючи на кордони.
    • Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування теле/радіо мовлення, теле та кіно підприємств.


  • Виходячи з Ст.10 (2) ЄКПЛ:

    • Використання цих свобод передбачає як права, так і обов”язки, і може супроводжуватися певними
      • формальностями
      • умовами
      • обмеженнями
      • санкціями
    • які передбачені законом та
    • є необхідними у демократичному суспільстві
    • в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадської безпеки, для відвернення безпорядків чи злочинів, захисту здоров”я чи моралі, захисту репутації чи прав інших осіб, попередження оприлюднення конфіденційної інформації, або збереження авторитету та безпристрасності судової влади. ”.




Дуже різні:

  • Дуже різні:

    • У деяких країн давні традиції законодавства у сфері ЗМІ
    • Для інших це відносно нова сфера
  • Органи регулювання:

    • Норми, що легко досягти
    • Норми, що важко досягти




Країни-члени РЄ мають забезпечити заснування та безперешкодну діяльність органів регулювання галузі телерадіомовлення шляхом прийняття відповідного базового законодавства.

  • Країни-члени РЄ мають забезпечити заснування та безперешкодну діяльність органів регулювання галузі телерадіомовлення шляхом прийняття відповідного базового законодавства.

  • Правила та процедури, що керують або впливають на діяльність органів регулювання, мають чітко встановлювати та захищати їхню незалежність.

  • Закон повинен ясно визначати:

    • Обов”язки та повноваження органів регулювання
    • Механізм їхньої підзвітності;
    • Процедури призначення їхніх членів;
    • Джерела фінансування.


Громадське обговорення:

  • Громадське обговорення:



Зведений орган регулювання:

  • Зведений орган регулювання:

    • перебрав обов”язки та функції 5 органів :
    • Агенції радіокомунікацій
    • Бюро телекомунікацій
    • Незалежної комісії з питань ТБ
    • Комісії з мовних стандартів
    • Органу управління радіо
  • Взяв на себе обов”язки та діяльність всіх органів регулювання + 135 нових статутних обов”язків



Кожна земля (“Land”) має власний закон про ЗМІ

  • Кожна земля (“Land”) має власний закон про ЗМІ

  • Міжземельний Договір про мовлення та телевізійні ЗМІ:

    • Спільні правила для ТРК (громадських та комерційних)


Немає центрального органу

  • Немає центрального органу

  • натомість:

    • 14 земельних органів регулювання ЗМІ + Берлін та Бранденбург (Landesmedienanstalten):
      • Здійснюють регулювання на рівні земель
    • Конференція директорів земельних органів
      • Вирішує загальнонаціональні питання
    • Асоціація земельних органів регулювання ФРН


Закон про телерадіомовлення

  • Закон про телерадіомовлення

  • Національна рада з телерадіомовлення:

    • Державний орган


Необхідно уникати:

  • Необхідно уникати:

    • Потрапляння органу регулювання під вплив політичних сил;
    • Виконання членами органу регулювання певних функцій або володіння інтересами у підприємствах чи організаціях ЗМІ або споріднених галузей, що може привести до конфлікту інтересів у зв”язку з їхнім членством у органі регулювання.
  • Правила мають визначати, що члени органу регулювання :

    • Призначаються у демократичний та прозорий спосіб;
    • Не можуть отримувати доручень або повноважень від будь-якої особи чи органу;
    • Не робитимуть заяв або вживати заходів, що можуть поставити під загрозу незалежність їхніх функцій, а також не використовувати ці функції в особистих цілях.
  • Звільнення членів органу регулювання

  • не має використовуватися як засіб політичного тиску.

  • звільнена особа повинна мати право на судове оскарження звільнення.

  • Правила діяльності органів регулювання сферою радіотелемовлення, особливо щодо членства у них, є ключовою запорукою їхньої незалежності. Тому вони мають формулюватися так, щоб захищати їхніх членів від будь-якого втручання, зокрема політичних сил або економічних інтересів.



8 членів:

  • 8 членів:

    • Державні службовці
    • Призначаються більш ніж одним органом
  • Прозорі правила призначення:

    • Описання посадових обов”язків
    • публічні інтерв”ю
    • Оприлюднення результатів
  • Якщо процес призначення уповільнено чи заблоковано:

    • Механізми вирішення конфліктів
  • Поєднання державного та приватного секторів

  • Статутна громадська корпорація, незалежна від держави



Заборонено, окрім випадків:

  • Заборонено, окрім випадків:

    • відставки
    • несумісності
    • Значних порушень закону
    • Звільнений член має право на оскарження
  • Несумісність:

    • Політичні посади
    • Адміністративні посади
    • Членство в політичних партіях


Голова/директор - призначається Асамблеєю

  • Голова/директор - призначається Асамблеєю

  • Асамблея – призначається представниками соціально важливих груп відповідно до законів землі

  • Кількість членів Асамблеї:

    • Від 11 до 50, залежно від законів землі


Асамблея може звільнити Голову

  • Асамблея може звільнити Голову

  • Соціально важливі групи можуть звільнити членів Асамблеї

  • Термін повноважень: 4-8 років

  • Посада Голови:

    • Здебільшого перевиборна
  • Посади членів Асамблеї:

    • перевиборні


5 членів

  • 5 членів

  • Призначаються:

    • Палатою депутатів (“Sejm”) – 2 члени
    • Президентом республіки – 2 члени
    • Сенатом – 1 член
  • Термін: 6 років

  • Звільняти можуть органи, що призначали членів



Фінансування органу регулювання:

  • Фінансування органу регулювання:

    • Визначене в законі відповідно до чітко виписаного плану
    • З посиланням на очікувану вартість діяльності
  • Мета: дати можливість органу регулювання виконувати свою діяльність в повній мірі та незалежно!

  • Державна влада не повинна втручатися у діяльність органів регулювання шляхом:

    • Використання фінансових важелів
    • Несподіваних рішень


Отримує фінансування з різних джерел:

  • Отримує фінансування з різних джерел:

    • Плата за користування ТБ
    • Відсоток доходів від продажу ліцензій на частоти
    • Низка адміністративних платежів за використання електронних мереж та послуг


Джерело фінансування – частка від абонентської плати

  • Джерело фінансування – частка від абонентської плати

  • Немає бюджетного фінансування



  • Повністю фінансується з державного бюджету





Чи існує “Євростандарт” в законодавстві щодо ЗМІ?

  • Чи існує “Євростандарт” в законодавстві щодо ЗМІ?

  • Медіа законодавство “згідно європейських стандартів”?

  • Як ви бачите, “Європейський стандарт” тлумачиться досить широко



Ви можемо скопіювати всі вимоги “Євростандартів” у національному законодавстві, але:

  • Ви можемо скопіювати всі вимоги “Євростандартів” у національному законодавстві, але:

    • Не кожне правило можна реалізувати у всіх системах:
      • “Старі демократичні системи”
      • “Нові і відносно молоді демократії”


“Найкращий досвід” має бути:

  • “Найкращий досвід” має бути:

    • Прийнятним для даного суспільства
    • Прийнятним для юридичної системи країни
  • Коли найкращий досвід ще не напрацьовано (напр. AVMSD):

    • Важливо реалістично розуміти, що саме може бути впровадженим у законодавство
    • Важливо розробляти закони відповідно до регулятивної практики РЄ, а не закони, які не застосовуватимуться


Орган регулювання:

  • Орган регулювання:

    • Кандидатури пропонуються та/або призначаються урядом/парламентом
    • Фінансуються виключно/частково з державного бюджету
  • Все ж він може бути політично нейтральним, але закон має гарантувати, що члени органу:

    • Не представляють певні політичні чи інші інтереси
    • Призначаються за заслугами
    • Діють найкращим шляхом в рамках закону




Схожі:

Самі держави iconЛекція основи теорії держави І права основні теорії походження держави І права. Поняття й ознаки держави. Внутрішні І зовнішні функції держави
Класифікація держав за їхньою формою (форми правління, форми державного устрою та форми державно-правового режиму)
Самі держави iconПерська держава Після цього уроку учні зможуть називати час, на який припадає поява і розквіт Перської держави
Перської держави; показувати на карті територію держави, напрями походів перських царів; пояснювати причини загибелі Перської імперії;...
Самі держави iconОснови медичних знань в гематології, анемії, гемобластози
Вигляд і відносний розмір основних клітинних елементів крові. Самі дрібні тромбоцити, діаметром приблизно 3 мкм. Еритроцити мають...
Самі держави icon1. Сутність держави Сутність держави
Кирилюк Ф. М., Обушний М.І., Хилько М.І. та ін. Політологія: Навч посібник / За ред. Ф. М. Кирилюка. К.: Здоров'я, 2004. 776 c
Самі держави iconМи маємо навчити дітей жити в світі, якого самі не знаємо; ми маємо навчити дітей жити в світі, якого самі не знаємо
Однак предметне навчання заважає цілісності сприйняття світу; чим більше вимог висувається до освіти, ти більше розрив між сильними...
Самі держави iconМи маємо навчити дітей жити в світі, якого самі не знаємо; ми маємо навчити дітей жити в світі, якого самі не знаємо
Однак предметне навчання заважає цілісності сприйняття світу; чим більше вимог висувається до освіти, ти більше розрив між сильними...
Самі держави iconАктуальна українська дипломатія ален Панов
Представницька представництво власної держави в державі перебування або у міжнародній організації; промоція власної держави
Самі держави iconУтворення Єгипетської держави Актуалізація опорних знань учнів
Після цього уроку учні зможуть пояснювати основні причини раннього утворення держави в Єгипті
Самі держави iconТема: Перська держава
План роботи: Природа Іранського нагір'я; Іранські племена та їх релігія; Виникнення Перської держави; Перське царство за Дарія І;...
Самі держави iconТеоретико-методологічні засади державного будівництва в Україні
Внаслідок існуючого підходу виникає розрив між розвитком держави, влади і суспільства. Тим самим даний підхід виявляється неадекватним...

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка