Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування


НазваТ особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування
Дата конвертації05.05.2013
Розмір445 b.
ТипПрезентации


Т.3. Особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади і місцевого самоврядування

  • Т.3. Особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади і місцевого самоврядування


У суті РR-комунікацій лежить принцип зворотнього зв’язку. Різниця між моделлю монологу і діалогу в урядових РR полягає у врахуванні або не в врахування наступних факторів: - можливості самостійної поведінки опонентів - можливості самостійного рішення аудиторії

  • У суті РR-комунікацій лежить принцип зворотнього зв’язку. Різниця між моделлю монологу і діалогу в урядових РR полягає у врахуванні або не в врахування наступних факторів: - можливості самостійної поведінки опонентів - можливості самостійного рішення аудиторії

  • Особилвістю РR-комунікації є те, що у їх складі є не тільки слово, а і подія та картинка

  • Подія і її висвітлення – два різних об’єкти, які можуть і не співпадати. І для досягнення успіху, необхідно організувати і перше і друге

  • Існування двохступеневої схеми комунікації, згідно з якою на аудиторію не тільки впливає ЗМІ, а скільки обговорення новин або інформації в ЗМІ з „лідерами думок”



  • контекст та відповідність змісту

  • легкість сприйняття

  • вибір каналів комунікації

  • безперервність та послідовність



невідповідність високої політики політиці однієї кімнати

  • невідповідність високої політики політиці однієї кімнати

  • неспівпадіння інтересів журналістів і простого населення

  • падає цікавість з боку населення до питань політики



Чи зацікавлена цільова аудиторія в тому, що доносить державний орган?

  • Чи зацікавлена цільова аудиторія в тому, що доносить державний орган?

  • Чи розуміє цільова аудиторія те, що доносить державний орган?

  • Як сприймається цільовою аудиторією державний орган?



Засоби масової інформації. РR-інструментарій:

  • Засоби масової інформації. РR-інструментарій:

  • Прес-реліз, прес-конференції та брифінги, участь в різноманітних теле- й радіопрограмах, “прямі ефіри”, інтерв’ю

  • заснування і видання власних періодичних видань, створення і існування державних теле-радіокампаній, інформаційних агентств

  • інформаційне спонсорування рубрик (надання авторам рубрик своєї ексклюзивної інформації)

  • написання та розміщення спеціалізованих публікацій, підготовка повідомлень, готових для безпосереднього використання ЗМІ

  • неформальні зустрічі з репортерами, провідними коментаторами та головними редакторами

  • включення журналістів до складу делегацій

  • витік інформації



Організація власних РR-заходів. РR-інструментарій:

  • Організація власних РR-заходів. РR-інструментарій:

  • зустрічі з громадськістю (засідання “круглих столів” з різними категоріями населення, робочі поїзди, відвідування трудових колективів тощо)

  • виставки, презентації

  • патронат культурно-мистецьких заходів

  • церемоніальні події (нагородження, пам’ятні вечори, урочистості з нагоди вшанування певної особи, відкриття нових об’єктів тощо)

  • оприлюднення результатів “публічних рейтингів” (осіб чи інституцій), результатів досліджень



Загальне інформування всіх своїх цільових аудиторій. РR-інструментарій:

  • Загальне інформування всіх своїх цільових аудиторій. РR-інструментарій:

  • особисті зустрічі з громадськістю

  • виготовлення та поширення власних презентаційно - інформаційних матеріалів (річних звітів, бюлетенів тощо)

  • електронні та поштові розсилки (директ-мейл – УНІАН, Інтерфакс)

  • виготовлення та поширення популяризаційних атрибутів

  • “позначення присутності”: обов’язкова присутність на заходах, що здійснюють інші організації (інституції), виступи, привітання тощо)

  • створення і розміщення соціальної реклами



Використання Інтернет-технологій:

  • Використання Інтернет-технологій:

  • створення власних веб-сайтів

  • організація інтернет-конференцій, опитувань

  • розміщення власної інформації (звітів, публікацій, довідників тощо) на інших веб-сторінках

  • Розробка і впровадження системи е-уряду



важливість завдань, що вирішуються

  • важливість завдань, що вирішуються

  • закритий характер роботи, що проводиться

  • робота в умовах кризи, з ризиком для життя

  • комунікації із зовнішньою громадськістю в силових структурах обмежені (під час військових операцій, в боротьбі з тероризмом тощо)

  • Основним для силових структур в роботі з громадськістю є розв’язання або пом’якшення кризових ситуацій.



Цільова аудиторія для урядових РR не настільки конкретна, як в іншим сферах РR. Саме це робить ЗМІ – базою, основою впливу на них.

  • Цільова аудиторія для урядових РR не настільки конкретна, як в іншим сферах РR. Саме це робить ЗМІ – базою, основою впливу на них.

  • Проте, слід враховувати, що ЗМІ – це монологічний канал інформації.





менеджмент новин або spin doctor (обертати, вертіти) – подача подій у більш вигідному світлі, ракурсі.

  • менеджмент новин або spin doctor (обертати, вертіти) – подача подій у більш вигідному світлі, ракурсі.

  • spin doctor організує та реорганізує події в його комунікативній площині. Головним аспектом кожної події, яка організується стають його наслідки для масової аудиторії. Для події з позиції spin doctor визначальним стає чисто комунікативний аспект

  • 2 типи роботи spin doctorе :

  • організація очікувань до появи самої події

  • виправлення ситуації після того, як подія отримала неправильне висвітлення



Д.Уоттс визначає 5 типів використання „спіна”:

  • Д.Уоттс визначає 5 типів використання „спіна”:

  • до-спін – підготовка перед подією;

  • після-спін – наведення блиску на подію (шліфування події)

  • торнадо-спін – намагання переключення суспільного інтересу в іншу сферу

  • контроль кризи – менеджмент подій, які виходять з-під контролю

  • зменшення шкоди - менеджмент подій, які вже не контролюються, з метою попередження нанесення подальшої шкоди.





Відбір подій та надання їм характеристики новин

  • Відбір подій та надання їм характеристики новин

  • Підготовка очікування події

  • Проведення самої події

  • Висвітлення в ЗМІ

  • Резонанс: висвітлення події телебаченням та радіо, висвітлення події друкованими ЗМІ, коментарі до події, згадування події у списку однорідних подій, посилання на подію в якості підтвердження будь-якої події





  • підготовка такої комунікації, яка не допускає журналістського редагування - тільки радіо та телеінтерв’ю, короткі повідомлення

  • створення кінцевого продукту для журналістів

  • реакція на виступ опонента (перекручування, висвітлення в іншому ракурсі)

  • створення нової події, переключення увагу на інші події

  • першим інтерпретувати подію і назвати переможців – правило „першого дзвоника”

  • виступи так званих неофіційних осіб (surrogate speakers)



активний характер – сама прес-служба намагається нав’язати суспільній думці інтерпретації подій, які відбуваються. Американці для цього користуються поняттям „ідея дня”. ЗМІ виступають як вторинні інтерпретатори, перша роль належить владі, які можуть розставити самостійно акценти про важливість подій. ЗМІ тільки розширюють та розповсюджують ці уяви, які вже задані владою.

  • активний характер – сама прес-служба намагається нав’язати суспільній думці інтерпретації подій, які відбуваються. Американці для цього користуються поняттям „ідея дня”. ЗМІ виступають як вторинні інтерпретатори, перша роль належить владі, які можуть розставити самостійно акценти про важливість подій. ЗМІ тільки розширюють та розповсюджують ці уяви, які вже задані владою.

  • динамічний характер – встигати приймати і реалізовувати рішення ще до того, як це зробить опонент. Якщо це вдається, то опонент не встигає навіть зреагувати. „Якщо прес-секретар втрачає контроль над тим, про що говориться, пройдуть всього лише години до того, як довіра до уряду постане під питанням” – Н.Джонсон,



Право дізнатися і обов’язок розповісти: кожний громадянин має законне право дізнатися, отримати пояснення, вказівки і поради з питань, які торкаються життя міста, а працівники органів управління містом мають обов’язок відповісти на ці запитання.

  • Право дізнатися і обов’язок розповісти: кожний громадянин має законне право дізнатися, отримати пояснення, вказівки і поради з питань, які торкаються життя міста, а працівники органів управління містом мають обов’язок відповісти на ці запитання.

  • Інформація – це засіб для досягнення визначених завдань: внутрішня інформація створює передумови для найкращого виконання працівниками місцевого самоуправління своїх обов’язків, зовнішня інформація допомагає громадянам користуватися тими послугами, які надає міська рада за їх дорученням.

  • Дохідлива інформація протидіє невпевненості й неправильному тлумаченню

  • Інформація – це передумова зворотного зв’язку.

  • Працівники міської влади повинні оперувати вичерпною інформацією, повідомляючи громадян про будь-які події.



  • Вся інформація має бути відкритою, конкретною, об’єктивною й оперативною

  • Той, хто організовує практичну роботу, відповідає також і за інформацію

  • Планування і складання бюджету інформаційних послуг: у будь-якій сфері діяльності муніципалітету потрібно планувати видатки на інформаційне забезпечення.

  • Вчасні і вичерпні повідомлення визначеним соціальним групам повинні подаватися через відповідні джерела інформування.

  • Належним чином сформульована комунальна інформація - це умова розвитку міста, в якому все більше громадян виявлятимуть свою зацікавленість і причетність до самоврядування.



Недоліки даної концепції:

  • Недоліки даної концепції:

  • найважливіший акцент зроблено лише на інформаційний зв’язок “влада – територіальна громада”

  • відсутній захист від зовнішніх негативних інформаційних впливів на громаду

  • у моделі відсутні рекомендації з реалізації зворотного інформаційного зв’язку “територіальна громада – влада”



в основі моделі лежать взаємозв’язки “територіальна громада – орган місцевого самоуправління – територіальна громада”

  • в основі моделі лежать взаємозв’язки “територіальна громада – орган місцевого самоуправління – територіальна громада”

  • створення і діяльність Громадського інформаційного центру (доступ до інформаційних ресурсів центру – друкованого та комп’ютерного варіанту баз даних про діяльність кожного з відділів адміністрації округу. Необхідність давати кваліфіковані відповіді на запити громадян змусила утворити дорадчу раду громадського інформаційного центру та раду мистецтв і культури)

  • Недоліки:

  • не визначена роль ЗМІ та шляхи співпраці з ними органів місцевого самоврядування.



соціальна реклама — „інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку”.

  • соціальна реклама — „інформація будь-якого виду, розповсюджена в будь-якій формі, яка спрямована на досягнення суспільно корисних цілей, популяризацію загальнолюдських цінностей і розповсюдження якої не має на меті отримання прибутку”.

  • Ціль – змінити відношення громадськості до якої-небудь проблеми, залучити громадськість до її вирішення, а в довгостроковій перспективі – створити нові соціальні цінності.



Електронний уряд (е-government) – концепція здійснення державного управління, притаманна Інформаційному суспільству. Ґрунтується на можливостях інформаційно-телекомунікаційних технологій та цінностях відкритого громадянського суспільства. Характеризується спрямованістю на потреби громадян, економічною ефективністю, відкритістю для громадського контролю та ініціативи.

  • Електронний уряд (е-government) – концепція здійснення державного управління, притаманна Інформаційному суспільству. Ґрунтується на можливостях інформаційно-телекомунікаційних технологій та цінностях відкритого громадянського суспільства. Характеризується спрямованістю на потреби громадян, економічною ефективністю, відкритістю для громадського контролю та ініціативи.



  • Запровадження електронного уряду спрямоване на досягнення трьох основних цілей:

  • підвищення ефективності роботи управлінського апарату – впорядкування збирання податків, закони і регулювання, реєстрація інформації, документообіг.

  • економічний розвиток (полегшення процедур, пов’язаних з виробництвом і торгівлею, підвищення конкурентоспроможності вітчизняних виробників на міжнародному ринку).

  • підвищення якості життя громадян (удосконалення системи соціальних послуг, системи охорони здоров’я, надійніше забезпечення безпеки, збільшення можливостей для освіти, забезпечення ефективнішого захисту довкілля).



Підгрунття для створення та функціонування електронного уряду:

  • Підгрунття для створення та функціонування електронного уряду:

  • зміна нормативно-правової бази,

  • зміна освітніх акцентів

  • зміна принципів формування та витрачання бюджету;

  • перерозподіл зон пріоритетності компетенції державних і громадських структур;

  • перенос наголосів в економіці;

  • розвиток інформаційно-комунікаційних технологій та інформаційно-ресурсної бази

  • оновлення та розширення ціннісних парадигм суспільства.



Складається з трьох основних модулів: G2G (уряд урядові), G2B (уряд бізнесу) G2C (уряд громадянам).

  • Складається з трьох основних модулів: G2G (уряд урядові), G2B (уряд бізнесу) G2C (уряд громадянам).

  • Включає в себе наступні елементи:

  • он-лайнові сервіси для громадян та бізнесу через єдиний портал (свобода доступу громадян до державної інформації);

  • електронний документообіг (на відміну від паперового) в урядових та парламентських структурах;

  • спільну для різних урядових структур базу даних для запобігання дублювання інформації та повторних витрат;

  • часто – закриту спеціалізовану інформаційну мережу (інтранет) для внутрішньоурядових трансакцій (введення в державних органах пластикових карток для ідентифікації держслужбовців, перерахування їм зарплати, розрахунків за відрядженнями);

  • встановлення для всіх державних органів показників ефективності роботи на рік і регулярний їх контроль, що проводиться як парламентом, так і громадянами;

  • розгалужену інформаційно-телекомунікаційну інфраструктуру;

  • системи криптографії та інші способи захисту інформації, серед іншого і персональних даних, цифровий підпис, електронний ключ, смарт-карти, інші засоби санкціонування доступу до інформації та операцій з нею.





Формована присутність держави в Мережі – в країні один або декілька офіційних урядових сайтів, що пропонують користувачам статистичну інформацію і слугують інструментом для зв’язку уряду з громадськістю.

  • Формована присутність держави в Мережі – в країні один або декілька офіційних урядових сайтів, що пропонують користувачам статистичну інформацію і слугують інструментом для зв’язку уряду з громадськістю.

  • Посилювана присутність держави в Мережі – число урядових сайтів збільшується, в той час як інформація, що надається, стає динамічнішою, при цьому користувачі одержують більше можливостей для доступу до державної інформації

  • Інтерактивна присутність держави в Мережі – здійснюється формальний обмін інформацією між користувачами і урядовими органами (заповнення форм, подання звітів он-лайн) (необхідний рівень законодавства – закон про електронний цифровий підпис та технічні засоби захисту інформації, а також про статус електронних документів)

  • Присутність держави в Мережі на рівні трансакцій – користувачі мають легкий доступ до даних, пріоритетність яких визначається на основі їхніх потреб, існують трансакції, здійснювані он-лайн (сплата податків, сплата реєстраційних зборів і мит)

  • Повністю інтегрована присутність держави в Мережі – завершена повна інтеграція всіх державних інтернет-ресурсів у рамках єдиного порталу.



суспільство повинно мати необхідну фізичну інфраструктуру, конкурентність у телекомунікаційній галузі

  • суспільство повинно мати необхідну фізичну інфраструктуру, конкурентність у телекомунікаційній галузі

  • запровадження ІТ та об’єднаних ІТ-сервісів у бізнесі (е-торгівля, розвинений місцевий ІТ сектор)

  • орієнтацію на потреби громади (місцеве наповнення, багато он-лайнових організацій, використання ІТ у повсякденному житті, викладання ІТ і школах) та урядових установ (електронний уряд)

  • відсутність обмежень на торгівельні або іноземні інвестиції

  • забезпеченість таємності користувача й он-лайнову безпеку

  • має урядову політику, сприятливу для подальшого розширення доступу та використання Мережі



інформатизація всіх управлінських процесів в органах державної влади всіх рівнів, інформатизація міжвідомчих взаємин, створення комп’ютерних систем, здатних підтримувати всі функції взаємодії цих органів із населенням і бізнесовими структурами: урядовий інтранет (система електронної пошти і документообігу, проведення он-лайнових конференцій) , урядовий портал,

  • інформатизація всіх управлінських процесів в органах державної влади всіх рівнів, інформатизація міжвідомчих взаємин, створення комп’ютерних систем, здатних підтримувати всі функції взаємодії цих органів із населенням і бізнесовими структурами: урядовий інтранет (система електронної пошти і документообігу, проведення он-лайнових конференцій) , урядовий портал,

  • Функції сервісу “уряд урядові”:

  • здешевлення роботи уряду

  • пришвидшення проходження документів через його структури

  • збільшення можливостей для контролю за діяльністю окремих органів та службовців

  • запобігання корупції

  • доведення до громадськості об’єктивної та достовірної інформації про діяльність органів державної влади, що зміцнюватиме довіру до держави та провадженої нею політики;

  • взаємодія та постійний діалог держави з громадянами й інститутами громадянського суспільства, а також необхідний рівень суспільного контролю за діяльністю державних органів та організацій



Мета: Перетворити самі державні структури на сервіси, покликані забезпечувати максимально комфортні умови життя та роботи громадян, їх самореалізації, а також для більш ефективної бізнес-діяльності.

  • Мета: Перетворити самі державні структури на сервіси, покликані забезпечувати максимально комфортні умови життя та роботи громадян, їх самореалізації, а також для більш ефективної бізнес-діяльності.

  • Діяльність спрямована на реалізацію цих напрямків здійснюється на таких рівнях:

  • інформування громадськості про діяльність органів державної влади

  • надання он-лайнових послуг, консультацій

  • залучення громадян до прийняття рішень органами державної влади

  • громадський контроль за діяльність органів державної влади.

  • Завдання сервісів:

  • подолання бюрократії

  • запровадження в урядових структурах орієнтованості на громадян,

  • вивільнення ресурсів

  • позбавлення від черг

  • спрощення легалізації приватної ініціативи у сфері бізнесу, активізація малого і середнього бізнесу в країні

  • оптимізація менеджменту

  • здешевлення введення бізнесу шляхом запровадження телероботи й оцифровування документообігу.



економічні та інформаційно-технічні обмеження у впровадженні електронного уряду:

  • економічні та інформаційно-технічні обмеження у впровадженні електронного уряду:

  • цифрова нерівність населення;

  • обмежений доступ до Інтернету;

  • недостатня автоматизація;

  • соціально-психологічних фактори:

  • відчуження від влади і недовіра до неї;

  • звичка до особистої взаємодії, що особливо важлива для громадян похилого віку, які становлять значну частину користувачів соціальних послуг.



Основні завдання України  у впровадженні е-уряду

  • Основні завдання України  у впровадженні е-уряду

  • розробка та впровадження загальнодержавної системи електронного документообігу

  • впровадження системи електронних державних закупівель

  • створення інфраструктури для впровадження цифрового підпису

  • надання послуг населенню через мережу Інтернет

  • організація прийому через мережу Інтернет обов’язкової звітності (ДПА, Держкомстат, Пенсійний фонд, Фонд зайнятості, Фонд захисту від нещасних випадків)

  • організація надання митних, консультаційних та інших послуг через мережу Інтернет, ведення та надання доступу до власних реєстрів (Держмитслужба)

  • організація надання доступу через мережу Інтернет до зразків документів необхідних для звернень до ОВВ, розрахункових рахунків, часів прийому тощо

  • створення пошукових Інтернет-систем по довідникам ОВВ (комунальні служби, підприємства тощо)



Досвід Канади у впровадженні е-Уряду:

  • Досвід Канади у впровадженні е-Уряду:

  • 10 років на створення

  • до системи інтегровано близько 35 тисяч веб-сайтів

  • більш як 25 млн. користувачів щоденно

  • надходження до бюджету на суму близько 300 млн. доларів в день



Схожі:

Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconТ рr стратегії органів державної влади І місцевого самоврядування т рr стратегії органів державної влади І місцевого самоврядування
Знання, яке надає громадська думка органам управління для прийняття політичних рішень, можна кваліфікувати
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconШановні керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування! Шановні керівники органів державної влади та органів місцевого самоврядування!
Вас, що згідно з рішенням Державної акредитаційної комісії Міносвіти України від 1 липня 2008 року, протокол №72, Національній академії...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconІнформації про діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування; Стаття 16. Обмеження щодо використання службового майна. Стаття 17. Обов'язок запобігати виникненню конфлікту інтересів
Використання інформації про діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconКількість абонентів мережі Інтернет, тис. *
Шляхи вирішення проблемних питань посилення міжрегіональної координації місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconПолітика європейської інтеграції України на сучасному етапі професор Ігор Тодоров
Донецький обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування,...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconРеалізація принципу відкритості в державному управлінні в Україні Державна митна служба України
Зу "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації"...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconІнструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади І місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації
Нструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади І місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах,...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconВідповідно до визначення оон, Відповідно до визначення ООН
Україна, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами в особі відповідних органів державної влади та органів місцевого...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconЗакон України "Про звернення громадян"
Указ Президента України від 07. 02. 08 №109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного...
Т особливості змісту та форм комунікаційного процесу органів державної влади І місцевого самоврядування iconНаціональне агентство україни севастопольський центр
«сучасні аспекти підвищення рівня професійної компетентності державних службовців» для директорів регіональних центрів перепідготовки...

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка