Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей


НазваФранцузька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей
Дата конвертації22.02.2013
Розмір445 b.
ТипПрезентации


Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74

  • Анн Азам-Прадей

  • Міністерство внутрішніх справ, Франція


ФРАНЦІЯ, Конституція від 4 жовтня 1958 року

  • ФРАНЦІЯ, Конституція від 4 жовтня 1958 року

  • Цей переклад (на англійську мову) був підготовлений за спільної відповідальності управління з комунікацій, інформації та роботи з пресою Міністерства закордонних справ та департаменту європейських відносин Національної Асамблеї.

  • Французький оригінал є єдиним автентичним текстом.

  • (опубліковано 21 грудня 2007 року)

  • http://www.assemblee-nationale.fr/english/8ab.asp



Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 1

  • Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 1

  • Art. 1. - La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l'égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. Son organisation est décentralisée.

  • Стаття 1

  • Франція є неділимою, світською, демократичною та соціальною Республікою. Вона забезпечує рівність перед законом усіх громадян незалежно від походження, раси або релігії. Вона поважає усі віросповідання. Її устрій є децентралізованим.



Франція має децентралізований устрій (2003 р.)

  • Франція має децентралізований устрій (2003 р.)

  • Значний вплив на державну службу мали:

  • 1982-1986 : “децентралізаційні” законодавчі акти;

  • 1985: Хартія локальної автономії Ради Європи.

  • Створення NUTS 1 областей з виборними радами, виборними президентами, власними державними службовцями та з фінансовою та податково-бюджетною автономією.

  • Створення трьох державних служб:

    • Обласна державна служба центральної та децентралізованих адміністрацій (2,5 M).
    • Територіальна децентралізована державна служба самоуправління (26 областей, 100 департаментів та 36000 муніципалітетів) (1,7 M).
    • Державна служба охорони здоров’я (0,9 M).
  • Створення INET (Національний інститут територіальних студій)// ENA (Національна школа управління) та ENACT (Національна школа територіальних кадрів)// IRA (Регіональний інститут державного управління) для підготовки державних службовців.



Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 13

  • Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 13

  • Стаття 13

  • Президент Республіки підписує укази та декрети, розглянуті Радою міністрів.

  • Він призначає на громадянські та військові державні посади.

  • Державні радники, великий канцлер Почесного легіону, посли, надзвичайні посланці, старші радники Рахункової палати, префекти, представники держави у заморських територіях, регульованих статтею 74, та у Новій Каледонії, генерали, ректори академій, директори центральних відомств призначаються Радою міністрів.

  • Основний закон визначає інші посади, призначення на які робиться Радою міністрів, а також умови, на основі яких право призначення, що належить Президентові Республіки, може делегуватися ним для здійснення від його імені.



  • Президент Республіки призначає на найвищі державні посади державних службовців за поданням Прем’єр-міністра та міністра, який має відношення до призначення

  • Важливо підкреслити різницю між:

  • “Незалежними” посадами, їх менше 1000 в усій державній службі Франції (5 мільйонів державних службовців).

  • Управлінськими посадами.

  • АЛЕ, для обох типів, відбір висококваліфікованих професіоналів відбувається з випускників ENA або “Вищих шкіл”.

  • На підготовку кваліфікованого префекта або посла потрібно біля 20 років.

  • Французька державна служба – це професійна державна служба.

  • SGG (термін служби) та Кабінет Прем’єр міністра (розподіл державних посад).



Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 20

  • Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 20

  • Art. 20. - Le Gouvernement détermine et conduit la politique de la Nation.

  • Il dispose de l'administration et de la force armée.

  • Il est responsable devant le Parlement dans les conditions et suivant les procédures prévues aux articles 49 et 50.

  • Стаття 20

  • Уряд визначає та проводить політику нації.

  • У його розпорядженні знаходиться державна служба та збройні сили.

  • Він відповідає перед Парламентом у відповідності до умов та процедур, передбачених статтями 49 та 50.



Уряд має у своєму розпорядженні державну службу

  • Уряд має у своєму розпорядженні державну службу

  • Чому державну службу? Дві головні цілі:

  • Дати можливість Уряду для розробки та впровадження своїх стратегій у найбільш ефективний та економічний спосіб.

  • Надавати громадянам послуги найвищої якості, на які вони мають право.

  • Громадяни обирають своїх представників до Парламенту, який формує Уряд, що готує та впроваджує законодавчі акти, проголосовані Парламентом, для добра нації та досягнення успіху громадянами.

  • Таким чином, державні службовці відповідають перед Урядом та громадянами та є основними учасниками демократичного врядування.



  • Конституція від 4 жовтня 1958 року, стаття 72 (1/2)

  • Територіальними одиницями Республіки є комуни, департаменти, області, райони з особливим статусом та заморські території, регульовані статтею 74. Будь-яка інша територіальна одиниця встановлюється законом, у відповідних випадках, замість однієї чи декількох територіальних одиниць, вказаних у цьому абзаці.

  • Територіальні одиниці можуть приймати рішення з усіх питань, що можуть реалізовуватись найкращим чином на їх рівні.

  • У спосіб, передбачений законом, ці одиниці автономно управляються виборними радами та мають владу для виконання регулятивних повноважень.



Стаття 72 (2/2)

  • Стаття 72 (2/2)

  • У спосіб, передбачений інституційним законом […], територіальні одиниці та їх об’єднання можуть […] відступати, у якості експерименту, по окремих намірах на обмежений строк від законодавчих чи регулятивних норм, що регулюють здійснення ними своїх повноважень.

  • Жодна територіальна одиниця не має права застосовувати владу стосовно іншої. Однак, у випадках, коли здійснення будь-якого повноваження потребує участі декількох територіальних одиниць, законом може дозволятися одній з них або одному з їх об’єднань організувати порядок їх спільної діяльності.

  • У територіальних одиницях Республіки на представника держави, хто представляє кожного з членів уряду, покладається забезпечення національних інтересів, адміністративного контролю та дотримання законності.



Стаття 72 включає 2 дуже важливі концепції:

  • Стаття 72 включає 2 дуже важливі концепції:

  • 1. Концепція самоврядування включає 4 типи автономії:

    • Інституційна
    • Правова
    • Фінансова
    • Кадрова (HR)
  • 2. У контексті децентралізації для збереження єдності країни та забезпечення збалансованої економічної, соціальної та територіальної узгодженості є необхідність у наступному:

    • Рівень децентралізації Центральної державної адміністрації контролюється адміністративними або бюджетними законами/ рішеннями щодо самоврядування.
    • Центральна адміністрація зберігає владу забезпечуючи солідарність територій завдяки інструментам рівноваги.


Висновки:

  • Висновки:

  • “Біблією” французької державної служби залишається загальне положення, проголосоване парламентом в офіційному законі 1945 року та поновлене після 1982 року, коли державна служба була поділена на 3 гілки, маючи такі ж самі права та обов’язки (книга 1) та окремі методики управління (закони 1984 та 1986 рр.).

  • А іншим офіційним законом 1945 року створено ENA, орган державних управлінців, DGAFP (Головне управління адміністрації та державної служби Міністерства державної служби) та Вищу раду державної служби.

  • Французька Конституція не присвячує назву, главу чи навіть статтю державній службі як такій,

  • АЛЕ завдяки статтям 1, 13, 20 та 72 Конституція Франції чітко встановлює тип державної служби, потрібний для впровадження урядових стратегій для добра нації та її громадян.



Схожі:

Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconНевелика країна – невелика державна служба Невелика країна – невелика державна служба
Посада державного службовця відкритий конкурс на кожну посаду відсутність поняття офіційного кар’єрного розвитку
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconФранція сьогодні Історія 1789 Велика французька революція
Чинна Конституція, прийнята 4 жовтня 1958 року, встановлює республіканську президентсько-парламентську форму правління
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconФранцузька мова в світі
Французька мова залишається однією з найуживаніших мов у сфері культури, освіти, мистецтва, зв’язку, торгівлі
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconТравма кінцівок складає 7,3 серед всіх травм [Державна служба статистики України
Вивчити результати відновлення функції кінцівки в залежності від строків реконструктивного втручання
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconРеалізація принципу відкритості в державному управлінні в Україні Державна митна служба України
Зу "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації"...
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconФранція Французька Республіка. Назва країни по етноніму німецького племені — франки
Особливий статус заморських департаментів мають Гваделупа, Мартініка, Французька Полінезія, Французькі антарктичні території, Гвіана,...
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconКонституція України Конституція України
Зу про протидію поширенню хвороб, зумовлених віл та правовий І соціальний захист людей, які живуть з віл
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconВіл/снід мішель Креймер
Служба доставки Вони доставляють кисень і поживні речовини. Служба доставки це червоні кров’яні тіла в нашому тілі
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconЗаконодавча техніка I загальна частина Конституція України Стаття „Україна є суверенна І незалежна, демократична, соціальна, правова держава
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і...
Французька Конституція та державна служба: важливість статей 1, 13, 20 та 74 Анн Азам-Прадей iconГарбузюк І. та Венгіль В. Офіційна назва – Французька республіка. Офіційна назва – Французька республіка


Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка