EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6


НазваEuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6
Дата конвертації22.02.2013
Розмір445 b.
ТипПрезентации


EuropAid/114025/C/SV/UA Пілотний проект у Харківському регіоні

  • Основне положення висновку 6:

  • “Підвищення рівня поінформованості серед зацікавлених сторін щодо відповідальності за продукцію та простежуваність продуктів харчування”

  • Висновки:

  • Впровадження систем СОТ-СФС в українському законодавстві (1)

  • Прозорі стандарти та сертифікація (2)

  • Відкритий діалог між МАП та зацікавленими сторонами щодо питань, пов’язаних з СОТ-СФС (5)


Пілотний проект у Харківському регіоні Для розуміння

  • Наступне

    • Отримані дані
    • Висновки
  • грунтуються на результатах роботи з різними підприємствами харчового ланцюга та на двух анонімних опитуваннях близько 50 учасників

  • Рекомендації призначені для розгляду Міністерством Аграрної Політики України



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані – виробники молока

  • Різні рівні кількості та якості виробництва молока

  • В цілому незадовільна якість непереробленого молока

  • (головним чином це стосується мікробіологічних показників:

  • Кількість соматичних клітин > 400.000/мл (має бути< 200.000)

  • Загальна кількість бактерій > 50.000/мл (має бути< 20.000)

  • Велика різниця в кількості молока в залежності від пори року (1:3)

  • Внутрішня і, по-перше, зовнішня простежуваність (корма, миючі засоби,...) не встановлені

  • Недостатня кількість державних та приватних консультаційних служб

  • Особливо на невеликих фермах:

  • Нестача обладнання для процедур охолодження

  • Брак базових знань в сфері молочної гігієни

  • Недостатнє управління процесом розведення молочної худоби



Пілотний проект у Харківському регіоні Висновки – виробники молока

  • В будь-якому разі, необхідно вдосконалювати та сприяти створенню більш ефективної системи виробництва м’яса та молока, включаючи корма для худоби.

  • Нові стандарти та більш жорсткі вимоги не можуть змінити економічну ситуацію та структуру.

  • Отримання прибутку від виробництва та продажу незначної кількості молока- це катастрофа для виробників молока та небезпека для здоров’я споживачів.

  • Як умога швидше потрібно вкласти великі інвестиції у м’ясне та молочне виробництво.

  • Отримані результати пов’язані з незадовільною політикою українського уряду в сфері сільського господарства.



Пілотний проект у Харківському регіоні Рекомендації – виробники молока

  • Використовувати досвід державних та приватних підприємств, які займаються виробництвом м’яса та молока.

  • (наприклад, Харківський Інститут тваринництва, Слобожанський молокозавод, Великобурлутський сирний завод)

  • Сприяти створенню консультаційних служб, як наприклад, при Інституті тваринництва м. Харкова.

  • Сприяти створенню асоціацій контролю за виробниками молока та м’яса, які зможуть покращити якість та кількість молока.

  • (може бути створений пілотний проект при фінансовій підтримці уряду)

  • Брати до уваги навчальні матеріали та досвід Пілотного Проекту на всій території України.



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані(1) – молочні та м’ясні підприємства переробної промисловості

  • Простежуванність, як основний показник захисту споживача та відповідальності у випадку виникнення небезпеки, має бути загальнопоширеним аспектом, а також здійснення внутрішньої простежуванності (реєстрація прийому та випуску продукції) є підгрунттям для створення повної системи постачання (з лану до столу).

  • Ключові провідні аспекти приватного сектору:

  • Гарантія внутрішньої якості (68%)

  • Вимоги роздрібних продавців (60%)

  • Законодавчі вимоги (52%)



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані(2) – молочні та м’ясні підприємства переробної промисловості

  • Переваги, які стосуються

    • Встановлених санкцій
    • Повного пояснення причин/винних у появі причин в випадку виникнення небезпеки
  • Не були виявлені!

  • Внутрішня простежуваність (реєстрація прийому та випуску всієї продукції) визначається тільки на 25% підприємств (за результатами опитування 50 учасників)



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані(3) – молочні та м’ясні підприємства переробної промисловості

  • Основні причини вилучення продукції з обігу:

  • Вилучення з обігу, здійснене постачальником (60%)

  • Вимоги про вилучення з боку трейдерів (40%)

  • Вимоги про вилучення з боку споживачів (36%)

  • Вилучення продукції з обігу, які грунтуються на результатах перевірок державної харчової інспекції (діюча система попередження про небезпеку), становить 0 % !



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані(4) – молочні та м’ясні підприємства переробної промисловості

  • Керівництво з якості на належному рівні, якщо порівняти з європейськими переробними підприємствами середнього розміру

  • Використання систем HACCP та ISO 9000-2000 частково представлене

  • Критична ситуація в системі державного контролю харчового ланцюга (ветеринарний і санітарний контроль) виникла із-за розподілу відповідальності між двома міністерствами та відсутності перевірок, спрямованих на виявлення ризиків

  • Недоліки та переваги членства України в СОТ тільки частково відомі (більше відчуттів, ніж обізнанності)



Пілотний проект у Харківському регіоні Висновки – молочні та м’ясні підприємства переробної промисловості

  • Більшість харчових підприємств переробної промисловості спроможні виготовляти безпечну продукцію та усвідомлюють свою відповідальність

  • Головна проблема полягає в якості та кількості сировини

  • Діюча процедура державного контролю та нагляду за продукцією відрізняється від ринкових тенденцій та призводить до додаткових витрат в приватному секторі



Пілотний проект у Харківському регіоні Рекомендації – молочні та м’ясні підприємства переробної промисловості

  • Завершити створення внутрішніх систем безпеки харчування та здійснити вплив на постачальників сировини

  • Увійти до складу асоціацій виробників, щоб мати відношення до нових важливих державних постанов

  • Обміркувати наслідки членства України у СОТ (конкурентоспроможність, іноземні та українські конкуренти, асортимент продукції, т.д.)

  • Переконатись в тому, що шансів на успіх більше, ніж ризиків у ринкових секторах натуральних та традиційних продуктів харчування.



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані – роздрібна торгівля

  • Надзвичайне зростання товарообігу та експансія супермаркетів (наприклад, Metro Cash &Carry Україна)

  • Найкращі шанси на успіх в українських виробників в таких ринкових секторах:

    • Молочна продукція
    • Кондитерські вироби
    • Алкогольні напої
    • Рибна продукція
  • Перешкоди для імпорту продукції

    • Складна процедура
    • Велике імпортне мито
    • Нерозвинена система розподілу
    • Недостатнє співробітництво з місцевими органами влади
    • Імпорт “сірого” ринку


Пілотний проект у Харківському регіоні Висновки – роздрібна торгівля

  • Великі роздрібні торговці будуть підтримувати усі державні постанови стосовно СОТ-СФС.

  • Зростання міжнародного впливу на українську структуру роздрібної торгівлі буде сприяти створенню власних стандартів з якості, якщо відповідні державні постанови відсутні.

  • Ризики безпеки харчування будуть скупчені на “сірому” ринку та в невеликих роздрібних магазинах (включаючи вуличних торговців).



Пілотний проект у Харківському регіоні Рекомендації – роздрібна торгівля

  • Використання досвіду ринкового лідера для обміну інформацією у випадках, де процедури безпеки харчування, простежуваності та відповідальності відіграють роль.

  • Усвідомити той факт, що в майбутньому роздрібні торговці також мають впровадити систему HACCP.

  • Не забувати про можливості EAN Україна, український лідер методів простежуваності, для забезпечення потреб простежуваності.



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані (1) – Державна Адміністрація

  • Добре відомо про існування розподілу повноважень щодо безпеки харчування:

    • Міністерство охорони здоров’я, санітарна інспекція
    • Міністерство аграрної політики, ветеринарна інспекція
  • Визнання важливої ролі систем HACCP

  • (український стандарт HACCP , визначений план, орієнтований на виявлення ризиків, буде впроваджений законом в галузь переробки продуктів харчування в наступні роки)



Пілотний проект у Харківському регіоні Отримані дані (2) – Державна Адміністрація

  • Більшість перевірок є орієнтованими на продукцію

  • Частота перевірок, вид аналізу, т.д. визначені в планах про здійснення контролю

  • Брак базових знань у керівників (всіх рівнів) про міжнародно визнаний процес, орієнтований на системи контролю та безпеку харчування

  • Частково відсутній інтерес до зміни ситуації



Пілотний проект у Харківському регіоні Висновки – Державна Адміністрація

  • Відповідальність за захист споживачів, безпеку харчування та контроль системи постачання має бути чітко визначена або адаптована у відповідності до міжнародно прийнятих рішень

  • Конфлікти інтересів між приватним та державним секторами мають бути зведені до мінімуму шляхом проведення відкритого діалогу

  • Потреби в навчанні сучасних систем контролю продуктів харчування можуть також реалізовуватись шляхом використання доступних джерел інформації (Інтернет)



Пілотний проект у Харківському регіоні Рекомендації – Державна Адміністрація

  • Замінити процедури перевірок, які орієнтовані на продукцію, на процедури, що спрямовані на процес

  • Подумати про можливості швидкого зменшення кількості харчових стандартів

  • Надати більше відповідальності виробникам щодо питань безпеки харчування та розробки системи контролю, спрямованої на аналіз ризиків

  • Надати повноваження здійснення державного контролю єдиному органу влади!



Може чи має бути…..

  • Незалежне Агенство безпеки харчування або відхилення

  • Звітність перед єдиним міністерством

  • або

  • Безпосередня звітність перед прем’єр-міністром



Остання, але не менш важлива…

  • При підготовці основних змін в сфері захисту споживача, безпеки харчування та контролю харчового ланцюга

  • або користуйтеся досвідом

  • зовнішнього незалежного українського партнера

  • або створіть

  • кваліфіковану робочу групу, до складу якої буде залучена велика кількість спеціалістів приватного сектору,

  • для розробки детальної пропозиції!



Схожі:

EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconПоложення про еа на Вченій раді Доннту (ради факультетів розглянули проект положення) Контроль авторства та якості шляхи: обмежене коло ел адрес для депозиторів? механізм рецензування?
Затвердження положення про еа на Вченій раді Доннту (ради факультетів розглянули проект положення)
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconІніціативи ООН у сфері охорони водних ресурсів Охорона водних ресурсів Чому це важливо для ООН
Хорватія – проект “Віднови річку”. Проект спрямований на очищення річки Гаска та розвиток сільського зеленого туризму в регіоні
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconПартнери проекту: асоціація гірських провідників «ровінь»
Проект: Стимулювання розвитку туризму у Карпатському регіоні шляхом покращення сервісу та безпеки туристів
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconДодавання -s – це основне правило Додавання -s – це основне правило
Деякі іменники, запозичені з латинської і грецької мов, зберігають форми множини, які вони мали в цих мовах
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconЗакон україни про експеримент з проведення адміністративно-територіального реформування на території Калуського району та міста Калуша Івано-Франківської області
Калуського району та міста Калуша Івано-Франківської області (далі-пілотний проект) є впровадження та відпрацювання нових організаційно-правових...
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconПроект Громадянська освіта – Україна “Технологія проектної діяльності у позакласній роботі”
Проект індивідуальний чи груповий захід, що ретельно спланований та призначений для певної мети, наприклад: науковий проект, проект...
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconХарківському професійному ліцеї будівництва та автотранспорту; Харківському професійному ліцеї будівництва та автотранспорту

EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconПоложення про порядок здійснення Національним банком України нагляду (оверсайта) за платіжними системами (" Проект Положення "), розроблених нбу розвиток та інвестиційна привабливість національного платіжного простору
Аналіз положень проекту Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо функціонування платіжних систем та розвитку...
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconНаціональна академія аграрних наук україни інститут овочівництва І баштанництва наан пілотний проект
Національна академія аграрних наук україни інститут овочівництва І баштанництва наан
EuropAid/114025/C/SV/ua пілотний проект у Харківському регіоні Основне положення висновку 6 iconУ регіоні лише 17% людей, яким потрібна арт, отримують її. У регіоні лише 17% людей, яким потрібна арт, отримують її
Програми лікування, як очікуються, будуть ускладнені через глобальну економічну кризу

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка