Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення


НазваПредставити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення
Дата конвертації23.02.2013
Розмір445 b.
ТипПрезентации



Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення

  • Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення

  • Представити послуги з водопостачання та водовідведення у Франції

  • Зосередити увагу на делегуванні функцій у галузі послуг з водопостачання



Відповідальний орган: Установа, що відповідно до законодавства, відповідає за надання послуг у відповідному регіоні (= (місцевий) орган влади)

  • Відповідальний орган: Установа, що відповідно до законодавства, відповідає за надання послуг у відповідному регіоні (= (місцевий) орган влади)

  • Оператор: Об'єкт, що здійснює щоденні операції з надання послуг

  • Служби з питань питної води: ряд установ та заходів, що уможливлюють видобуток, очистку, зберігання та розповсюдження (або надання) питної води

  • Служби з питань стічних вод: ряд установ та заходів, що уможливлюють збір, очистку та скид стічних вод







3 рівні:

  • 3 рівні:

  • Загальне (державне) регулювання (якість води, загальне економічне управління тощо)

  • Управління комунал. послугами = органи влади (центральні або місцеві)

  • Організація оператора











Органи місцевої влади відповідають за надання послуг з водопостачання та водовідведення

  • Органи місцевої влади відповідають за надання послуг з водопостачання та водовідведення

  • Постачальники послуг можуть об'єднуватися у міжміські об'єднання для надання послуг

  • Послуги з водопостачання та послуги з водовідведення є різними видами комунальних послуг



2 види послуг із водовідведення:

  • 2 види послуг із водовідведення:

  • - Централізовані: збір та очистка стічних вод через громадську мережу водовідведення із обов'язковим приєднанням до неї

  • Індивідуальні: нецентралізований збір та очистка (вигрібні ями) з обов'язковими перевірками



Власник основних фондів

  • Власник основних фондів

  • Встановлення якості послуг і тарифів

  • Вибір способу управління



Нагляд за якістю питної води: МОЗ та його місцеві управління

  • Нагляд за якістю питної води: МОЗ та його місцеві управління

  • Скид стічних вод та водозабір: Мін.охорони довкілля та його місцеві управління

  • Економічний нагляд за роботою органів місцевої влади: Мінфін та його місцеві управління





Органи/установи у галузі водопостачання (2007)

  • Органи/установи у галузі водопостачання (2007)



Органи централізованого водовідведення (2007)

  • Органи централізованого водовідведення (2007)



Основне правило: послуги з водопостачання та водовідведення повинні мати окремі та збалансовані бюджети

  • Основне правило: послуги з водопостачання та водовідведення повинні мати окремі та збалансовані бюджети

  • Дохід == витрати (експлуатація/тех.обслуговування + інвестиції)











Оператор відповідає за експлуатацію і тех.обслуговування, роботу із клієнтами (нові приєднання, виставлення рахунків, збір платежів…)

  • Оператор відповідає за експлуатацію і тех.обслуговування, роботу із клієнтами (нові приєднання, виставлення рахунків, збір платежів…)

  • Орган влади відповідає за інвестування в інфраструктуру (ремонт або створення нових об'єктів)

  • Орган влади визначає частину тарифу для фінансування своїх інвестицій





Подвійн.тариф: фіксов.+ пропорц.+ податки

  • Подвійн.тариф: фіксов.+ пропорц.+ податки

  • Блоки, які можуть бути збільшені або зменшені









Ситуація: видимість кризи у галузі делегування послуг з водопостачання

  • Ситуація: видимість кризи у галузі делегування послуг з водопостачання

  • Зміст:

    • Обов'язков. тендер перед підписанням договору із оператором
    • Заборона продовження дії договору без фінансових обґрунтувань
    • Обґрунтований внесок за участь
    • Перед проведенням тендеру - обговорення із комітетом споживачів




Закон “Мазо” (1995)

  • Закон “Мазо” (1995)

    • обов'язковий річний звіт оператора
  • Закон “Барньє” (1995)

    • Обов'язків звіт відповідального органу (орган місцев.влади)
    • Вступні збори скасовано
    • Максимальна тривалість договору оренди – 20 років (за виключенням окремих випадків)


90% тендерів вигравали попередні оператори.

  • 90% тендерів вигравали попередні оператори.

  • Середню тривалість договору зменшено до 12 років.

  • На 30% усіх тендерів було надіслано одну пропозиції, понад 25% отримують більше двох пропозицій.

  • Тарифи (у частині приватного оператора) було знижено у середньому на 15% - у містах, і на 8% у селах.



Економетричні дослідження показали (1998-2004):

  • Економетричні дослідження показали (1998-2004):

    • Тендер перед делегуванням
      • У зв'язку з присутністю оператора на місцевому рівні
      • У зв'язку з участю незалежного оператора
      • У зв'язку з обсягом послуг
    • Зміна оператора
      • У зв'язку зі зменшенням тарифів у нового оператора,
      • Свідчення інформаційної асиметрії (зміна обсягів, тривалість попереднього договору)






На ці питання Закон про воду (2006) намагається дати регуляторні відповіді:

  • На ці питання Закон про воду (2006) намагається дати регуляторні відповіді:

  • Інвентаризація наприкінці дії договору

  • Макс.значення умовно постійної частки тарифу

  • Рахунки всім споживачам води (без виключень)

  • Запровадження системи контролю за роботою служб за допомогою нового Бюро з водних питань (ONEMA )  “сонячне регулювання”



Постановою 2007 року визначено список показників якості послуг(ПЯП), які мають обов'язково описати органи місцевої влади у своєму річному звіті. Оператор надає дані для обчислення ПЯП.

  • Постановою 2007 року визначено список показників якості послуг(ПЯП), які мають обов'язково описати органи місцевої влади у своєму річному звіті. Оператор надає дані для обчислення ПЯП.













Схожі:

Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconПоточна фінансова схема Організація галузі водопостачання та водовідведення (ВВ)
...
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconДеякі питання ціноутворення на послуги з водопостачання та водовідведення Деякі питання ціноутворення на послуги з водопостачання та водовідведення
Встановлення тарифу покладено на органи місцевого самоврядування (комуни) або міжкомунальні об'єднання
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconСобственные средства предприятия
Програму розвитку систем централізованого водопостачання та водовідведення замінено на і
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconУправління послугами з вв у м. Лімож : Технічні документи Дирекції з водопостачання та водовідведення. Деякі цифри

Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconВизначення тарифу (вода та водовідведення) за категоріями користувачів Визначення тарифу (вода та водовідведення) за категоріями користувачів
Плата за питну воду та водовідведення, суми, передбачені статтями, встановлюються дорадчими органами (адміністративна влада)
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconНаціональний університет біоресурсів І природокористування україни аналіз результатів прийому студентів на навчання у 2010 р. І завдань вступної кампанії 2011 р.
В І природокористування україни аналіз результатів прийому студентів на навчання у 2010 р. І завдань вступної кампанії 2011 р. Доповідає...
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconУрок як форма організаційної работи існує з 17 століття Урок як форма організаційної работи існує з 17 століття
Через зміст навчання (поведінку, думки, вчинки історичних осіб, літературних героїв, біографії поетів, письменників, вчених, практичне...
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconЗвіт про експлуатацію виконує роботи на мережі, що передбачені договором. Ніцца Лазуровий берег, є власником мережі водопостачання та всіх її об'єктів. Ніцца Лазуровий берег, є власником
Омс, як власник мережі водопостачання та об’єктів виробництва та зберігання, єдиний, хто несе відповідальність за
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconПоложення про цнап регламент цнап інформаційні картки послуг (повнота, актуальність, доступність) Технологічні картки послуг (повнота, раціональність) Інші критерії (в т ч. ефективності)
Номенклатура (перелік) послуг цнап (наявність популярних / базових адміністративних послуг)
Представити аналіз організаційної структури у галузі послуг з водопостачання та водовідведення iconІнформації про І допомога у розумінні представниками влади, підприємств та їх об`єднань принципів сот І діяльності в її рамках, а також принципів, структури та механізмів впровадження законодавства єс
Проблеми в галузі регулювання безпечності та якості продовольчої продукції та шляхи їх вирішення за допомогою міжнародних організацій...

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка