Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна


НазваНе віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна
Дата конвертації23.02.2013
Розмір445 b.
ТипПрезентации



Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна

  • Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна

  • Вислів Рональда Рейгана:

  • Свобода ніколи не буває більше, ніж за одне покоління від вимирання. Ми не передаємо її нашим дітям з кровотоком. За неї треба боротися, захищати і передавати їм, щоб робили те ж саме, або одного дня ми будемо витрачати наші похилі літа розповідаючи нашим дітям, і дітям наших дітей, що колись було, як у Сполучених Штатах, де люди вільні.

  • Мова йде про прогрес і засвоєні уроки

  • Ми не прагнемо ні вчити, ні проповідувати, ні переконувати

  • Презентація більше стосується профілактики, ніж репресій, але ніяк не применшення останніх

  • Презентація має на меті стимулювання обговорення



Фактично:

  • Фактично:

  • Процвітаюча корупція була частиною повсякденного життя

  • Спосіб "робити бізнес" за допомогою корупційних процедур був звичним

  • «Інституціолізована» корупція

  • Суб’єктивно:

    • частина (радянської?) культури
    • грузини найдосвідченіші у пост-радянському просторі
    • дуже висока толерантність – «Чи може бути інакше»?


Фактично:

  • Фактично:

  • Більше немає системної/«інституціолізованої» корупції

  • Є лише окремі випадки

  • Суб’єктивно:

    • Щось неприродне та непристойне
    • Не практична, а "міфічна" - проблема не-хабарництва
    • Дуже низька терпимість – «Як це може бути?»


Боротьба з корупцією була одним з найбільш важливих, найбільш виокремлених і чітких народних мандатів під час Революції троянд

  • Боротьба з корупцією була одним з найбільш важливих, найбільш виокремлених і чітких народних мандатів під час Революції троянд

  • ... і, оскільки влада зберігає дуже високу підтримку населення в першу чергу і значною мірою за рахунок здатності виконувати взяту на себе цю конкретну обіцянку

  • Коли дехто говорить, що влада Грузії вибірково бореться з корупцією – я кажу: не можна бути частково вагітною - або так, або ні

  • Наявність справжньої політичної волі є єдиною найважливішою умовою. Її не можна імпортувати і/або розвинути.

  • Це як віра – вона або є, або її немає







Грузія набрала 3,1 бали, 10-та з 69 країн.

  • Грузія набрала 3,1 бали, 10-та з 69 країн.

  • "Чи давали Ви хабара за останні 12 місяців?" Грузія набрала лише 2% в порівнянні з 5% в середньому в ЄС. Тільки 6 країн мають більш низький відсоток.

  • 57% респондентів вважають, що Грузія ефективно бореться з корупцією









«Загальновизнані погляди», «прописні істини» та зарубіжні консультанти запропонували б продовжувати в академічній манері: (а) аналіз ситуації, (б) описання проблеми, (в) розроблення стратегії, (г) формування плану дій, (д) створення спеціального антикорупційного органу, (е) проведення кампанії з інформування громадськості, (є) розробка потенціалу та навчальних програм, (ж) початок консультацій із зацікавленими сторонами і т.д.

  • «Загальновизнані погляди», «прописні істини» та зарубіжні консультанти запропонували б продовжувати в академічній манері: (а) аналіз ситуації, (б) описання проблеми, (в) розроблення стратегії, (г) формування плану дій, (д) створення спеціального антикорупційного органу, (е) проведення кампанії з інформування громадськості, (є) розробка потенціалу та навчальних програм, (ж) початок консультацій із зацікавленими сторонами і т.д.

  • Це звучить знайомо, правда?

  • Скільки часу це займе?

  • Фактично, ми робили/робимо все це, але в якості допоміжних заходів



Принцип 1: "всі повинні" – вертикальний, а не горизонтальний підхід

  • Принцип 1: "всі повинні" – вертикальний, а не горизонтальний підхід

  • Принцип 2: два підходи у боротьбі з корупцією

  • Принцип 3: "менше означає більше"

  • Принцип 4: "не буває корумпованої порядності" і "новий зміст потребує нової форми"

  • Принцип 5: "менше державного – менше корупції"

  • Принцип 6: "будь амбітним – дій сміливо"



Принцип 1: "всі повинні" – вертикальний, а не горизонтальний підхід

  • Принцип 1: "всі повинні" – вертикальний, а не горизонтальний підхід

  • ВСІ реформи та ініціативи уряди ПОВИННІ мати антикорупційний компонент, і перевірятися, чи вони сприяють/не сприяють корупції

  • ... на противагу підходу, що МАЄ бути антикорупційна стратегія, яка повинна охоплювати ВСІ сфери



Принцип 2: два підходи у боротьбі з корупцією

  • Принцип 2: два підходи у боротьбі з корупцією

  • Підхід позитивної мети:

  • Якщо основна мета відрізняється (наприклад, підвищення ефективності сектора) і одним з результатів в рамках реформи є ліквідація корупції

  • Корупція є симптомом, а боротьба з симптомом не може вилікувати саму хворобу

  • Підхід негативної мети:

  • У разі підходу негативної мети, основним питанням є «Як викорінити корупцію в цьому секторі?» і конкретні кроки вживаються задля цієї мети

  • Іноді обидва підходи можуть бути поєднані, щоб підвищити ефективність антикорупційних дії



Принцип 3: "менше означає більше"

  • Принцип 3: "менше означає більше"

  • Був вибір: чи ризикнути тим, що буде на одного бюрократа менше для виконання цього завдання, чи мати на одного більше

  • Справжня недовіра до бюрократії: чиновники досконало «створюють робочі місця»

  • Експеримент: створити орган з найсмішнішою назвою, яку можна уявити, призначити керівників, хай працюють, повернутися до цього питання за три роки щоб закрити цю установу – і ви почуєте дуже "переконливі" і апокаліптичні теорії, як багато речей підуть неправильно без цієї організації і саме цих її керівників



Принцип 4: "не буває корумпованої порядності" і "новий зміст потребує нової форми"

  • Принцип 4: "не буває корумпованої порядності" і "новий зміст потребує нової форми"

  • Інвестиції в гідні умови праці і конкурентоспроможну (порівняно з приватним сектором) зарплату. Платня збільшилася в 10-20 разів

  • При підозрі у корумпованості - переслідування, переслідування, і ще раз переслідування...

  • Немає «цінного» досвіду, якщо це корупційний досвід. Вибір був на користь некорумпованих, майже недосвідчених (іноді дуже) молодих спеціалістів

  • Це працює в Грузії. «Старої когорти», як загального явища, більше не існує



Принцип 5: "менше державного - менше корупції"

  • Принцип 5: "менше державного - менше корупції"

  • Ми позбавилися багатьох непотрібних державних функцій і державної власності. Іноді багато з яких (функцій та власності) розцінювались як "суттєві" і/або "основні«

  • Ми зробили це – і нічого поганого не сталося, натомість трапилося багато хорошого



Принцип 6: "будь амбітним - дій сміливо"

  • Принцип 6: "будь амбітним - дій сміливо"

  • Ми намагалися завдати удару корупції в областях, де це було "неймовірним". Ми утрималися від починання з "дрібного" і "пілотних проектів" з "гарантованим" успіхом

  • Ми почали з важких речей і зламали хребет «звіру корупції», і раптом всі стали вважати, що все інше теж здійсненне



Державтоінспекція, як і скрізь, була найбільш (очевидно) корумпованою установою

  • Державтоінспекція, як і скрізь, була найбільш (очевидно) корумпованою установою

  • У 2004 році 15 тисяч «даішників» були звільнені відразу. Деякий час Грузія жила без них

  • Набір персоналу крок за кроком – з більш високою заробітною платою, з кращим оснащенням, краще підготовленого

  • Нульове сприйняття корупції

  • Психологічна революція: цивільна установа з найвищим рівнем довіри (набагато вищим, ніж до НУО, ЗМІ і т.д.).

  • Негативне прізвисько «собаки» зникло; їх називають просто «патруль».



Молоді люди можуть, нарешті, бути впевненими, що їхнього таланту достатньо, щоб забезпечити своє майбутнє

  • Молоді люди можуть, нарешті, бути впевненими, що їхнього таланту достатньо, щоб забезпечити своє майбутнє

  • Колишні вступні іспити на базі шкіл були ліквідовані шляхом введення конкурентного національного тестування

  • Система фінансування освіти була реорганізована

  • Системи ваучерів і рівного доступу до бюджетних коштів для всіх випускників шкіл, незалежно від того, громадської чи приватної школи

  • За даними опитування Transparency International, уже в липні 2005 року:

  • 81% опитаних студентів зазначили, що іспити викорінять корупцію в приймальному процесі

  • 77% опитаних батьків вважають, що тестування покінчать з корупцією в системи прийому до університетів



Скорочення можливостей для корупції:

  • Скорочення можливостей для корупції:

  • Кількість міністерств і відомств була значно зменшена:

  • (18 міністерств 14 міністерств)

  • Кількість зайнятих у державному секторі скоротилася на [50]%

  • Заробітна плата державних службовців збільшилася 15-кратно, всі вигоди було переведено у грошовий вимір та було залучено молодих мотивованих фахівців

  • Чіткі інструкції для розділення повноважень

  • Стримування і противага

  • 95% громадян Грузії, опитаних Міжнародним республіканським інститутом у лютому 2007 року повідомили, що вони не давали хабарів для одержання послуг державної служби протягом останніх 12 місяців. Наступні регулярні дослідження показують низький відсоток (2-3%)



  • Спрощення податкового регулювання

  • Спрощення ліцензування та дозвільної системи

  • Спрощення процедур реєстрації власності

  • Спрощення реєстрації бізнесу і процедури закриття

  • Спрощення процедур торгівельного режиму

  • Спрощення митних процедур

  • Спрощення вимог безпеки в торгівлі і розміщенні ринків







Спрощення процедур режиму торгівлі

  • Спрощення процедур режиму торгівлі

    • менше паперової роботи (зменшено більш ніж на половину)
    • скорочено часові вимоги :
  • для імпорту : для експорту :

  • 52 днів у 2005 54 днів у 2005

  • 15 днів у 2006 13 днів у 2006

  • 4 днів у 2007 5 днів у 2007

  • Дозволи застосування до обмеженої кількості товарних груп 14 8

  • Спрощення митних процедур

    • 0% митний тариф на 95% товарів
    • ніяких кількісних обмежень
  • Спрощені Вимоги безпеки в торгівлі

    • спрощені процедури НТБ для імпорту-експорту та місцевого виробництва
    • політика дерегуляції/зменшення кількості сфер, які регулюються державою






Схожі:

Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconМісія Місія
Адмініструвати податкову систему України, надавати послуги платникам податків і, як наслідок, забезпечити наповнення дохідної частини...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconХто ми є? (місія) Хто ми є? (місія)
Національний вищий освітній заклад зі спеціальним статусом в системі підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconМісія департаменту корпоративної соціальної відповідальності
Місія Intel вражати споживачів, працівників та акціонерів, невтомно створюючи інноваційні технологічні та платформенні рішення, які...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconМісія: Місія
Сприяти професійному зростанню педагогічних працівників, вдосконаленню методик викладання та результатів навчання засобом впровадження...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconАгентство з розвитку приватної ініціативи наша місія
Наша місія: забезпечення незворотності демократичних перетворень шляхом підтримки приватних ініціатив фізичних та юридичних осіб...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconМісія кафедри: місія кафедри
Запрошуємо всіх до продовження дослідження проблем філософії освіти, освітнього права та економіки освіти, освітнього краєзнавства,...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconІнформація про проект Результати попереднього дослідження Про Міжнародний центр перспективних досліджень Місія Центру
Місія Центру полягає у запровадженні концепції та процедур публічної політики в Україні через: вплив на процес трансформації шляхом...
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconПсихологи кажуть, що на характер письменника, як і взагалі на людину, Психологи кажуть, що на характер письменника, як і взагалі на людину
Психологи кажуть, що на характер письменника, як і взагалі на людину, впливає спадковість
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconA a a a a a a a
Часом я дуже войовничий, але взагалі я добрий І веселий. Ось послухайте мою пісеньку: Доброго дня, друже! Мене звуть Ей. Я буквеня-офіцер....
Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна Не віриться, що місія (взагалі) здійсненна iconІніціатива з енергоефективності в українській промисловості: Статус програми та Торгівельна Місія міжнародних постачальників енергетичних послуг до України
Статус програми та Торгівельна Місія міжнародних постачальників енергетичних послуг до України

Додайте кнопку на своєму сайті:
dok.znaimo.com.ua


База даних захищена авторським правом ©dok.znaimo.com.ua 2013
звернутися до адміністрації
dok.znaimo.com.ua
Головна сторінка